本文摘要：近日，四川印发《营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益的实施方案》(以下全称：《实施方案》)。

近日，四川印发《营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益的实施方案》(以下全称：《实施方案》)。根据《实施方案》，四川将严控追加生产能力，强化生产能力相当严重不足行业项目管理，减缓解散不足生产能力，依法解散和处理不足生产能力，对出局领先生产能力和节能减排考核结果并未通过的市(州)，停止有色金属投资项目核准审核。严控追加生产能力根据《实施方案》，四川将严控追加生产能力，极力实施《四川省人民政府关于消弭生产能力不足对立增进产业结构调整的实行意见》(川府放〔2014〕10号)有关规定，强化生产能力相当严重不足行业项目管理，不准电解铝追加生产能力，各市(州)人民政府和省直涉及部门不得核准、备案生产能力相当严重不足行业追加生产能力项目，不得办理土地供应、能评、环评审核和追加授信反对等业务，对违规追加生产能力的有关方面和人员坦率问责。

对违规开建项目展开全面清扫，分类处置，对确实适当建设的项目，严苛按照国家规定和程序办理。清扫整顿已竣工的违规生产能力，对先进设备生产能力项目手续申请并谋求国家反对，对工艺领先、质量不合格、废气及能耗不合格的项目列为出局领先年度任务并限期出局。减缓解散不足生产能力根据《实施方案》，四川将减缓解散不足生产能力，依法解散和处理不足生产能力。全面调查掌控有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全性、技术等情况。

完备鼓舞和约束政策，引领企业主动解散不足行业，对不合乎法律法规、产业政策和涉及标准的企业，立刻限期排查。并未超过排查拒绝的，要依法依规关闭解散，同时在官方网站上公告，拒绝接受社会监督。实行保护环境移位，对生产能力不足行业的项目，各市(州)政府需制订生产能力移位方案，经省行业主管部门证实后不予公告，拒绝接受社会监督，同时将移位出有的生产能力列为出局领先生产能力名单，监督实施。引领不具备竞争力的生产能力移往解散，按照国家有关拒绝，大力出局铜、锌行业领先生产能力，严肃研究领先生产能力解散机制，协助出局企业取得国家政策性补偿。

比照国家政策，希望各涉及市(州)成立出局领先专项，给与出局企业一定的政策性补偿，并与节能减排有机融合，对出局领先生产能力和节能减排考核结果并未通过的市(州)，停止有色金属投资项目核准审核。希望各地探寻政府引领、企业强迫、市场化运作的生产能力移位指标交易，构成以资源环境承载能力为下限，倒逼微克生产能力解散、节能环保合格和自然环境提高的长效机制。

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