本文摘要：6月22日，国家发展改革委印发《关于全面放开经营性 电力用户放用电计划的通报》，全面放开经营性电力用户放用电计划。

6月22日，国家发展改革委印发《关于全面放开经营性 电力用户放用电计划的通报》，全面放开经营性电力用户放用电计划。通报认为，为了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署拒绝，更进一步全面放开经营性电力用户放用电计划，提升电力交易市场化程度，深化电力体制改革。

通报拒绝，各地要专责前进全面放开经营性电力用户放用电计划工作，坚决规范有序稳健的原则，坚决市场化方向完备价格构成机制，实施清洁能源消纳拒绝，保证电网安全性平稳运营和电力用户的平稳供应，强化市场主体管理制度、交易合约、交易价格的事中事后监管。经营性电力用户的发用电计划应以全部放松。

除居民、农业、最重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必须的厂用电和线损之外，其他电力用户皆归属于经营性电力用户。经营性电力用户中，不符合国家产业政策的电力用户嗣后不参予市场化交易，产品和工艺归属于《产业结构调整指导目录》中出局类和容许类的电力用户严格执行现有差异电价政策。合乎阶梯电价政策的企业用户在市场化电价的基础上继续执行阶梯电价政策。

享有燃煤采买电厂的企业按照国家有关规定分担政府性基金及可选、政策性交叉补贴、广泛服务和社会责任，按誓约向电网企业缴纳系统可用酬劳，获得电力业务许可证，超过能效、环保拒绝，沦为合格市场主体后，有序前进其自发性出租以外电量按交易规则参予交易。为增进和希望资源综合利用，对重复使用利用工业生产过程中产生可利用的热能、压差以及余气等建设适当规模的余热、余压、余气采买电厂，之后实行免除系统可用费和政策性交叉补贴等涉及反对政策。各地政府主管部门要会同电网企业，细化研究并详尽辨别嗣后不参予市场的用户表格，掌控经营性电力用户参予市场化交易情况，逐步创建分行业电力用户参予市场化交易统计分析制度，及时掌控经营性电力用户全面放松情况。通报拒绝要反对中小用户参予市场化交易。

大力支持中小用户由购电公司代理参与市场化交易，中小用户需与购电公司签定代理购电合约，与电网企业签定供用电合约，具体有关权责义务。经营性电力用户全面放松参予市场化交易主要形式可以还包括直接参与、由购电公司代理参予、其他各地根据实际情况研究具体的市场化方式等，各地要抓住研究并合理制订中小用户参予市场化交易的方式，中小用户可根据自身实际自律自由选择，也可以退出选择权，维持现有的购电方式。各地可融合本地区电力供需形势，针对全面放开经营性电力用户放用电计划原作一段时间的过渡期。

针对自由选择参予市场化交易但无法与发电企业达成协议交易意向的中小用户，过渡期内继续执行原先购电方式，过渡期后继续执行其他市场化购电方式。解散市场化交易或未自由选择参予市场化交易的中小用户，在再度直接参与或通过代理方式参予市场化交易前，由电网企业分担保底供电责任。

通报特别强调，要完善全面放开经营性放用电计划后的价格构成机制。全面放开经营性放用电计划后的价格构成机制，按照价格主管部门的有关政策继续执行。

对于已按市场化交易规则继续执行的电量，价格仍按照市场化规则构成。希望电力用户和发电企业自律协商签订合同时，以灵活性可浮动的形式确认明确价格，价格浮动方式由双方事前誓约。

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